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柳州市安全生产监督管理局关于开展非煤矿山领域安全生产专项执法检查的通知

柳安监管〔2018〕20号

 

各县、区(市管开发区)安全监管局,各有关单位:

为贯彻落实《柳州市安全生产委员会办公室关于做好企业复产复工安全生产工作为全国“两会”胜利召开营造稳定的安全生产环境的通知》(柳安委〔2018〕2号),确保全市安全生产形势持续稳定,结合《柳州市2016-2017年露天采石场专项整治工作方案》要求,经研究决定,近期在全市开展一次非煤矿山企业专项执法检查。现将有关事项通知如下:

一、检查时间及检查范围

(一)时间:2018年3月至4月。

(二)范围:柳州市(含各城区、县、开发区)范围内非煤矿山企业

二、检查要求

(一)有的放矢。对2017年发生过生产安全事故的非煤矿山企业执法检查全覆盖;对其他非煤矿山企业抽查50%。

(二)严于执法。对发现的问题,要严格依法依规整改、查处,按要求曝光一批企业。

三、检查内容

依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局第16号令)、《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局88号令)《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(安监总局39号令)等法律法规,重点对安全生产事故隐患排查治理相关制度和生产安全事故应急预案的建立健全、贯彻落实情况开展检查。制定检查表(附件),明确检查内容,严格依表执法检查。

四、检查步骤

(一)自查自纠阶段(2018年3月20日前):各非煤矿山企业对照检查表开展自查自纠,及时查漏补缺,并将整改情况汇总成文。

(二)集中检查阶段(2018年3月20日至4月20日):各县、区(市管开发区)安全监管局按照上述检查要求开展执法检查;市安全监管局对各县、区(市管开发区)非煤矿山企业进行抽查。

(三)汇总总结阶段(2018年4月底前):将执法检查情况进行全面分析汇总,查找薄弱环节和存在的问题,提出针对性对策建议,形成总结报告。

 

附件一: 柳州市(含各城区、县、开发区)范围内非煤矿山企业名录

附件二:柳州市非煤矿山企业安全生产专项执法检查表

 

 

柳州市安全生产监督管理局

2018年3月13日

 

 

 

(信息公开方式:主动公开)

 


附件一: 柳州市(含各城区、县、开发区)范围内非煤矿山企业名录

 

 

序号

 

单位名称

 

生产状况

 

开采方式

 

矿石品种

 

负责人

 

地址

1

广西鱼峰集团水泥有限公司柳州市太阳村镇水牯山矿区水泥用石灰岩矿

生产

露天

石灰岩

鲍罡武

柳南区太阳村

2

广西鱼峰集团水泥有限公司柳州市东安岭矿区水泥配料用砂页岩矿

生产

露天

砂页岩

鲍罡武

柳南区太阳村

3

柳州市祥云建材灯草山采石场

生产

露天

石灰岩

谭汉州

柳南区太阳村

4

柳州市顺晟建材猫洞采石场

生产

露天

采石场

张增顺

柳南区太阳村

5

柳州市昌兴建材

生产

露天

采石场

周  勇

柳南区太阳村

6

白露砂石开采公司

生产

露天

采石场

曾宁仁

柳北区古木村

7

柳州市丰万物资有限公司

生产

露天

采石场

罗泽盛

柳北区古木村

8

柳州市马步宏鑫采石场

生产

露天

采石场

林超讯

柳东新区马步屯

9

柳州市嘉兴采石场

生产

露天

采石场

韦培震

柳东新区雒容镇

10

柳江县百朋镇五九村委采石场

停产

露天

采石场

覃 奎

柳江区百朋镇

11

柳江县成团大荣采石场                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

停产

露天

采石场

覃孟全

柳江区成团镇

12

柳江县和达白云石加工厂              

停产

露天

采石场

韦霁

柳江区成团镇

13

柳江县福塘乡凤山马鞍山采石场

停产

露天

采石场

覃忍勇

柳江区洛满镇

14

柳江县洛满镇通平采石场              

停产

露天

采石场

覃东访

柳江区洛满镇

15

柳江县健鑫建材有限公司

停产

露天

采石场

覃少开

柳江区洛满镇

16

柳江县流山镇龙村采石场

停产

露天

采石场

韦秋光

柳江区流山镇

17

柳江县穿山街尖山采石厂           

停产

露天

采石场

覃永育

柳江区穿山镇

18

柳江县土博镇内岭采石场

停产

露天

采石场

梁立科

柳江区土博镇

19

柳州市五寨山建材有限公司

停产

露天

采石场

姚金山

柳江区洛满镇

20

柳江县育鹏矿业发展有限公司

停产

露天

大理石

赵伟峰

柳江区里高板六

21

柳江县龙南采石场

停产

露天

采石场

蓝胜光

柳江区里高镇

22

柳州铁嘉石业有限公司

停产

露天

采石场

谢炳松

柳江区三都三加

23

柳州市嘉仁投资有限公司柳江矿业分公司

停产

露天

大理石

傅立君

柳江区成团镇大岭

24

柳江县广厦建材厂                    

停产

露天

采石场

韦荣

柳江区拉堡镇

25

柳州市金钱山土石方工程有限公司  

停产

露天

采石场

韦建都

柳江区拉堡镇

26

柳州市琪丰建材有限责任公司        

停产

露天

采石场

刘玉龙

柳江区拉堡镇

27

柳江县黄岭浩隆建材原料场

停产

露天

采石场

曾祥泽

柳江区拉堡镇

28

柳州奇玉置业投资有限公司

停产

露天

大理石

韦贵湖

柳江区里高镇白弄

29

柳江县友明建材有限公司

停产

露天

采石场

韦小燕

柳江区成团镇

30

鹿寨县鹿寨镇长兴采石场

生产

露天

采石场

吴鸾玉

鹿寨镇角塘村欧村屯

31

鹿寨县黄冕镇板坡采石场

生产

露天

采石场

吴宏伟

黄冕乡幽兰村板坡屯

32

鹿寨县龙江桥顺石场

生产

露天

采石场

吴光亮

寨沙镇龙江村拉吉屯

33

鹿寨县惠民采石场

生产

露天

采石场

潘永志

鹿寨镇大村村

34

鹿寨县龙江硝崖石场

生产

露天

采石场

欧子强

寨沙镇龙江教化屯

35

鹿寨县宏大石灰石开采有限责任公司孔堂石灰岩矿

生产

露天

采石场

郭雪斌

平山镇孔堂村板坡屯

36

柳州市鑫坤贸易有限公司方解石矿

生产

露天

方解石

陈金明

鹿寨县中渡镇山尖村龙凳屯

37

鹿寨县顺源矿业经营部四排吉云重晶石矿场

生产

地采

重晶石

梁善庆

四排乡吉云村古楼岭

38

广西柳州鹿寨金利水泥有限公司关公山石场

停产

露天

采石场

张晓东

鹿寨镇对亭

39

鹿寨县宏达矿产品经营部

停产

露天

铁矿

邱立红

中渡镇六末村(石炮山矿区)

40

鹿寨县中渡镇大华山联合采矿场

停产

地采

重晶石

唐乃杰

鹿寨县中渡镇大华山

41

鹿寨县黄冕乡东升水道重晶石矿场

停产

地采

重晶石

罗家声

黄冕乡大端村水道屯

42

柳城县东泉镇高田金鸡山采石场

生产

露天

采石场

邱文惠

柳城县东泉镇高田村金鸡山

43

柳城县沙埔镇天秤山白云石矿

生产

露天

采石场

唐毓璜

柳城县沙埔镇大安村

44

柳城县沙埔大安顺兴石灰厂

生产

露天

采石场

黄桂香

柳城县沙埔镇大安村鸡公山

45

柳城县沙埔镇碑田青山东面采石场

生产

露天

采石场

邓  毅

柳城县沙埔镇碑田村丈八屯

46

柳城县六塘振兴采石场

生产

露天

采石场

兰新才

柳城县六塘镇七步山

47

柳城县凤山洞诺采石场

生产

露天

采石场

何焕菊

柳城县凤山镇对河村洞诺屯

48

柳城县覃远军采石场

生产

露天

采石场

覃远军

柳城县冲脉镇冲脉村保祥屯

49

柳城县社冲乡会龙采石场

生产

露天

采石场

罗东平

柳城县社冲乡冲江村中木康屯

50

柳城森磊淼建材经营部乌鸾采石场

生产

露天

采石场

何焕菊

柳城县社冲乡平村村乌鸾屯

51

柳城县无忧轻烧白云石厂

生产

露天

采石场

文  忠

柳城县社冲乡无忧村牛栏冲

52

柳城县马山矮山乔英勇采石场

生产

露天

采石场

乔英勇

柳城县马山乡马山街赤坭屯

53

柳城县四塘东山采石场

生产

露天

采石场

周建权

柳城县四塘农场

54

柳城县马山永发白云石矿

生产

露天

采石场

唐永发

柳城县马山乡马洞屯

55

柳城县古砦乡云峰潘村采石场

生产

露天

采石场

卖覃权

柳城县古砦乡云峰潘村

56

柳城县龙头下加应采石场

生产

露天

采石场

王美坤

柳城县龙头镇瓦窑村田心屯

57

柳城县马山乡四塘饰面石灰岩矿

生产

露天

大理石

廖明乾

柳城县马山乡四塘农场东

58

柳城县深远石材有限公司

生产

露天

大理石

余培进

柳城县大埔镇龙华山

59

柳城县大埔镇乐寨村良社屯虎头山饰面灰岩矿(宏盛石材有限公司)

生产

露天

大理石

陶承周

柳城县大埔镇乐寨村良社屯

60

柳城县妙景大理石材有限责任公司

生产

露天

大理石

郭葵信

柳城县寨隆镇寨隆村妙景屯

61

柳城县东泉镇龙鸡山石灰矿

停产

露天

采石场

汤贵锋

柳城县东泉镇罗田村龙鸡山

62

柳城县洋额石英砂岩矿

停产

露天

石英砂

黄卓强

柳城县沙埔镇洋额屯东面大托山

63

柳城县富源采石场

停产

露天

大理石

莫德全

柳城县六塘镇拉燕村羊角屯

64

柳城县富城方解石采石场

停产

露天

方解石

何少强

柳城县大埔镇同境村三湾屯

65

广西融水县甲龙铜锡有限公司

生产

地采

铜、锡矿

叶凯

融水县白云乡大湾村

66

融水天顺矿业有限责任公司

生产

地采

铜、锡矿

潘宏

融水县安陲乡乌吉村

67

广西铟谷科技有限公司

生产

地采

铅锌矿

周健

融水县安陲乡乌吉村

68

南宁帕乐玛公司融水县路家洞采石场

生产

露天

采石场

莫志严

融水县古鼎村

69

融水苗族自治县荣光采石场

生产

露天

采石场

龚荣光

融水县西廓村刘公屯

70

融水振祥石材有限公司

生产

露天

采石场

龙振刚

融水县融水镇西洞屯

71

广西壮族自治区矿业建设公司九谋锡矿

生产

地采

铜、锡矿

韦绍岳

融水县安陲乡九谋锡九谋屯

72

融水苗族自治县九同矿

停产

地采

铜、锡矿

吴锦春

融水县安陲乡九同村

73

融水县保利建材有限责任公司

停产

露天

采石场

路牛

融水县融水镇古鼎村

74

融水县巨龙矿业有限责任公司

停产

地采

铜、锡矿

吴罗忠

融水县融水镇

75

融水苗族自治县永泰矿业有限责任公司

停产

露天

高岭土

李荣生

融水县洞头乡

76

融水县众群石材有限公司

停产

露天

采石场

覃振周

融水县融水镇

77

融水县鑫源石材有限公司

停产

露天

采石场

李汉熊

融水县融水镇西廓村

78

融水县东良建材有限责任公司

停产

露天

采石场

韦鹏飞

融水县融水镇东良村

79

融水县永茂石材有限公司

停产

露天

采石场

李业强

融水县永乐乡东阳村

80

融安县浮石镇大隘山采石场

生产

露天

采石场

易庆

融安县浮石镇泉头村

81

融安县浮石四眉采石场      

生产

露天

采石场

覃吉祥

融安县浮石镇泉头村

82

融安县长安镇大乐采石场

生产

露天

采石场

龙振刚

融安县长安镇大乐村

83

柳州融锌矿业公司泗顶铅锌矿

生产

地采矿山

铅锌矿

龚学文

融安县泗顶镇泗顶矿

84

广西柳州钢铁(集团)公司矿业公司

生产

露天

铁矿

李雁翎

鹿寨县平山镇屯秋村

85

三江县宏保兴石场

生产

露天

采石场

瞿兴安

三江县斗江镇斗江村

86

三江县恒隆石场

生产

露天

采石场

梁永灵

三江县斗江镇界脚村

87

三江县海江采石场

生产

露天

采石场

张述源

三江县斗江镇斗江村

88

三江县锦飞矿业建材有限公司

生产

露天

采石场

罗厚全

三江县良口乡产口村

 

 

 

 

 

 

 

 


表一:小型露天采石场安全监管执法检查表

项目

检查内容

检查方法

检查依据

处罚依据

一、主要负责人履职情况

1.建立、健全安全生产责任制。

查看资料

现场检查

《安全生产法》第十八条第一项;《安全生产法》第十九条。

《安全生产法》第九十一条第(一)项

2.组织制定安全生产规章制度和操作规程。

查看资料

《安全生产法》第十八条第二项

《安全生产法》第九十一条第(一)项

3.组织安全生产教育培训。

查看资料

现场检查

《安全生产法》第十八条第三项

《安全生产法》第九十一条第(一)项

4.保证安全生产资金投入的有效实施。

查看资料

现场检查

《安全生产法》第十八条第四项;《安全生产法》第二十条。

《安全生产法》第九十一条第(一)项

5.督促、检查安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患。

查看资料

现场检查

《安全生产法》第十八条第五项

《安全生产法》第九十一条第(一)项

6.组织制定并实施安全生产事故应急救援预案。

查看资料

现场检查

《安全生产法》第十八条第六项

《安全生产法》第九十一条第(一)项

7.及时、如实报告生产安全事故。

查看报告

《安全生产法》第十八条第七项

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第(二)项

二、安全生产条件

企业取得安全生产许可证后发现其不具备规定的安全生产条件。

查看资料

现场检查

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十条

三、建设项目管理

1.建设项目是否按照规定进行安全评价。

查看文件

《安全生产法》第二十九条;

《建设项目安全设施三同时监督管理办法》第七条第一项。

《建设项目安全设施三同时监督管理办法》第二十九条第一款

2.建设项目安全设施是否经有资质的单位与主体工程进行同时设计。

查设计文件

《建设项目安全设施三同时监督管理办法》第四条

《建设项目安全设施三同时监督管理办法》第二十六条

三、建设项目管理

3.建设项目安全设施的设计是否有按照有关规定报经有关部门审查同意。

查看设计批文

现场检查

《安全生产法》第三十条第二款;《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十条。

《安全生产法》第九十五条第(二)项;《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十七条。

4、已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的。

查看设计

现场检查

《建设项目安全设施三同时监督管理办法》第十五条

《建设项目安全设施三同时监督管理办法》第二十九条

5、建设项目安全设施未按照批准的设计施工的。

查看设计

现场检查

《安全生产法》第三十一条第一款

《安全生产法》第九十五条第(二)项

6、建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的。

查看资质

现场检查

《安全生产法》第四十条六第一款

《安全生产法》第一百条第一款

7、建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的擅自使用(对于不需要进行上部剥离作业的新建小型露天采石场,符合有关安全生产法律、法规、标准要求,经安监部门检查同意)。

查看文件

现场检查

《安全生产法》第三十一条第二款

《安全生产法》第九十五条第(四)项

四、安全生产许可证管理

1、企业转让安全生产许可证。

查看证书

《安全生产许可证条例》第十三条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十七条。

《安全生产许可证条例》第二十一条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十六条。

2、未取得安全生产许可证,擅自进行生产。

查看证书

现场检查

《安全生产法》第三十六条第一款;《安全生产许可证条例》第二条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二条第二款。

《安全生产法》第九十七条;《安全生产许可证条例》第十九条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第(一)项。

3、接受转让的安全生产许可证的。

查看证书

现场检查

《安全生产许可证条例》第十三条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十七条。

《安全生产许可证条例》第二十一条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第(二)项。

4、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的

查看证书

现场检查

《安全生产许可证条例》第十三条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十七条。

安全生产许可证条例》第二十一条;非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第(三)、第(四)项。

四、安全生产许可证管理

5、在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销情况,未向许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的。

查看报告

现场检查

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十八条

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十三条

6、在安全生产许可证有效期内,出现需要变更安全生产许可证的情形,按规定申请、办理变更手续的。

查看证书

现场检查

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十二条

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款

7、在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续,继续进行生产的。

查看证书

现场检查

《安全生产许可证条例》第九条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十九条。

《安全生产许可证条例》第二十条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十五条。

8、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的。

查看证书

现场检查

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十一条第一款

9、暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的。

查看证书

现场检查

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六、四十条

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十一条第二款

10、发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的。

查看资料

现场检查

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十五条第一款

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第三十二条第一款

11、企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

现场检查

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十五条第一款

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》三十二条第二款

五、资金投入

1、未按规定足额提取和使用安全生产费用的。

查看文件

财务帐目

《安全生产法》第二十条第二款;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条第二项;《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条第一款第(一)项。

2、未按国家规定投入其他安全生产所必须的资金。

查看文件

财务帐目

《安全生产法》第二十条第一款

《安全生产法》第九十条第一款;《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条第一款第(四)项。

六、管理机构

1、设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员

查看机构  组建文件

《安全生产法》第二十一条第一款

《安全生产法》第九十四条第(一)项。

2、按不低于从业人员2%配备专职安全生产管理人员,但至少配备一名。

查看任命  文件

《广西安全生产条例》第二十条第一款;《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第五条

《安全生产法》第九十四条第(一)项;《广西安全生产条例》第三十九条。

3、至少配备一名专业技术人员,或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务。

查看文件

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第六条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十六条

七、人员资质和教育培训

参照《生产经营单位安全培训专项执法检查表》和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第七条

八、应急管理

参照《应急管理专项执法检查表》

九、隐患排查治理

参照《隐患排查治理专项执法检查表》。

十、企业安全管理

1、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

现场检查

《安全生产法》第三十二条

《安全生产法》第九十六条第(一)项

2、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。

现场检查

《安全生产法》第三十三条第一款

《安全生产法》第九十六条第(二)项

3、对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。

查看记录

现场检查

《安全生产法》第三十三条第二款

《安全生产法》第九十六条第(三)项

4、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

现场检查

《安全生产法》第四十二条

《安全生产法》第九十六条第(四)项

5、不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

现场检查

《安全生产法》第三十五条第三款

《安全生产法》第九十六条第(六)项

十、企业安全管理

6、对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

查看文件

现场检查

《安全生产法》第三十七条第一款

《安全生产法》第九十八条第(二)项

7、进行爆破、吊装以及国务院安全监管部门会同有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

现场检查

《安全生产法》第四十条

《安全生产法》第九十八条第(三)项

8、不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

查看资质现场检查

《安全生产法》第四十六条第一款

《安全生产法》第一百条第一款

9、与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

查看协议

现场检查

《安全生产法》第四十六条第二款

《安全生产法》第一百条第二款

10、两个以上生产营单位在同一作业区域内进行生产活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的职责和应当采取的安全措施,并指定专职管理人员进行安全检查与协调。

查看协议

现场检查

《安全生产法》第四十五条

《安全生产法》第一百零一条

11、储存炸药的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应与员工宿舍保持安全距离。

现场检查

《安全生产法》第三十九条第一款

《安全生产法》第一百零二条第(一)项

12、生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

现场检查

《安全生产法》第三十九条第二款

《安全生产法》第一百零二条第(二)项

13、不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

查看协议

《安全生产法》第四十九条第二款

《安全生产法》第一百零三条

14、在每年年末测绘采石场开采现状平面图和剖面图,并归档管理。

查看图纸

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十八条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条

十一、安全距离

相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米。对可能危及对方生产安全的,双方应当签订管理协议,明确各自的管理职责和应当采取的安全措施,指定专门人员进行安全检查与协调。

查看协议

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十二条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

十二、开采技术

一、建筑用石

1、采用中深孔爆破,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的一面墙等开采方式;不具备实施中深孔爆破条件的,由安监部门聘请专家论证,符合要求的,方可采用浅孔爆破开采。

查资料

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十三条第一、二款。

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

2、不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业的,台阶高度不得超过挖掘机最大挖掘高度。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十四条。

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

3、采用台阶式开采。不能采用的,应当自上而下分层顺序开采。分层开采的分层高度、最大开采高度(第一分层的坡顶线到最后一分层的坡底线的垂直距离)和最终边坡角由设计确定,实施浅孔爆破作业时,分层数不得超过6个,最大开采高度不得超过30米;实施中深孔爆破作业时,分层高度不得超过20米,分层数不得超过3个,最大开采高度不得超过60米。分层开采的凿岩平台宽度由设计确定,最小凿岩平台宽度不得小于4米。分层开采的底部装运平台宽度由设计确定,且应满足调车作业所需的最小平台宽度。

查看设计现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十五条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

4、作业平台宽度是否符合设计要求。

查看设计、现场进行检查

《金属非金属矿山安全规程》第5.2.5.7

 

5、采石场上部需要剥离的,剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十九条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条。

十二、开采技术

二、毛坯石材

1、分台阶工作平台宽度,应大于分台阶高度。

现场检查

《金属非金属矿山安全规程》5.5.2

 

2、台阶高度不大于20m,分台阶高度不大于6m

现场检查

《金属非金属矿山安全规程》5.5.2

 

3、工作台阶坡面角应小于80°,台阶最终坡面角应小于70°,分台阶坡面角应不超过90°

查设计

现场检查

《金属非金属矿山安全规程》5.5.2

 

4、最终边坡角应满足安全生产的要求,宜小于60°

查设计

现场检查

《金属非金属矿山安全规程》5.5.2

 

十三、爆破作业

1、遵守有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定,由具有相应资格的爆破作业人员进行爆破,设置爆破警戒范围,实行定时爆破制度。不得在爆破警戒范围内避炮。禁止在雷雨、大雾、大风等恶劣天气条件下进行爆破作业。雷电高发地区应选用非电起爆系统。

查证件资料

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十六条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

2、对爆破后产生的大块矿岩应当采用机械方式进行破碎,不得使用爆破方式进行二次破碎。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十七条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

3.爆破作业现场,应设置坚固的人员避炮设施,其设置地点结构按设计规定进行设置。

现场检查

《金属非金属矿山安全规程》第5.1.21

 

十四、边坡稳定

1、在作业前和作业中以及每次爆破后,对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时,应当立即停止作业并撤离人员至安全地点,采取安全措施和消除隐患。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十条第一款

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

2、在坡面上进行排险作业时,作业人员应当系安全带,不得站在危石、浮石上及悬空作业。严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。距工作台阶坡底线50米范围内不得从事碎石加工作业。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十一条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

十五、机械装运

采用机械铲装作业,严禁使用人工装运矿岩。同一工作面有两台铲装机械作业时,最小间距应大于铲装机械最大回转半径的2倍。严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品,超载运输;装载与运输作业时,严禁在驾驶室外侧、车斗内站人。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十二条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十九条

十六、排土场

废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的,应当有防止泥石流的具体措施。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十三条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条

十七、机电设备

1、电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮与防止小动物窜入带电部位的措施。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十四条、

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条

2、采场变压器及高压输电线路应设在爆破飞石的危险范围外,户外高压电气设备应在2.6m以下的裸露带电部分应设置围栏。

现场检查

《矿山电力设计规范》第5.0.19

 

3、小型露天采石场破碎筛分系统的飞轮、皮带轮等裸露运动部件应设有防护罩。高于坠落基准面2米的各种平台边缘,破碎机口周围应设1.05米高的护栏。

现场检查

《机械工业职业安全卫生设计规定》第3.1.3

 

十八、防洪设施

1、小型露天采石场应当制定完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的,应当设置截水沟。

现场检查

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十五条

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第四十条

2、深凹采石场应设排水泵。

检查现场

《金属非金属矿山安全规程》第5.1.4

 

十九、监督检查

1、违反操作规程或者安全管理规定作业的。

查资料

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项

2、违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。

查资料

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(二)项

十九、监督检查

3、发现从业人员违章作业不加制止的。

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项

4、超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的。

查资料

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(四)项

5、对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的。

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(五)项

6、故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。

查资料

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(六)项

7、拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。

查执法文书

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(七)项

8、拒绝、阻挠安全监管部门依法履行监督检查职责的。

现场检查

《安全生产法》第六十三条

《安全生产法》第一百零五条

 

 

 

表二:生产经营单位隐患排查治理安全监管执法检查表

项目

检查内容

检查方法

检查依据

处罚依据

一、职责规定

1、是否建立事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

查看资料

《安全生产法》第三十八条;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第四条、第八条。

《安全生产法》第九十八条第(四)项;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(一)项。

2、是否建立资金使用专项制度。

查看资料

《安全生产法》第二十条;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第九条。

《安全生产法》第九十条第一款;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条。

3、是否建立事故隐患通报、报告和举报奖励制度。

查看资料

《安全生产法》第四十三条、第五十六条;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十一条。

《安全生产法》第九十四条第(五)项;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(一)项。

4、是否与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。

查看协议

《安全生产法》第四十六条第二款;

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十二条。

《安全生产法》第一百条条第二款;

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条。

5、是否对因自然灾害可能导致事故灾难的隐患按照要求排查治理,并采取可靠的预防措施。

查看资料

现场检查

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十七条

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条

二、隐患排查治理

是否排查本单位的事故隐患,对排查出的事故隐患,按等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。

查看资料

现场检查

《安全生产法》第三十八条;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十条。

《安全生产法》第九十九条;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条。

三、隐患报告

1、是否按规定上报事故隐患排查治理统计分析表。

查看报告文件和统计分析表

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条第一款

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(二)项

2、是否按规定上报重大事故隐患。

查看事故隐患信息档案、报告情况和重大事故隐患报告

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条第二款

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(四)项

四、

隐患整改

1、一般隐患是否立即整改。

查看事故隐患台账及现场检查

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条第一款

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(五)项

2、是否制定重大事故隐患治理方案。

查案隐患治理方案

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条第二款

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第三项

3、事故隐患排查治理过程中,是否采取有效防范措施。

现场检查

安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十六条

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(三)项

4、是否存在挂牌督办的重大事故隐患整改不合格或者未经安监部门审查同意擅自恢复生产经营行为。

查看资料

现场检查

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十八条

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第(六)项

 


表三:生产经营单位应急管理安全监管执法检查表

项目

检查内容

检查方法

检查依据

处罚依据

一、应急救援队伍

1、危险化学品生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位是否建立应急救援队伍。

查看相关文件

《安全生产法》第七十九条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条

2、危险化学品生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位是否配备必要的应急救援器材、设备和物资。

实地查看器材、设备

《安全生产法》第七十九条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条

3是否按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态

实地查看器材、设备

《安全生产法》第七十九条;《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第三十八条。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十五条第(七)项。

二、应急预案的制定和评审

1、是否按规定制定生产安全事故应急预案。

查看

应急预案

《安全生产法》第七十八条

《安全生产法》第九十四条

2、所编制的应急预案的是否符合下列基本要求:(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(2)符合本单位的安全生产实际情况;(3)有本单位的危险性分析情况;(4)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(5)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;(6)有明确的应急保障措施,满足本单位的应急工作需要;(7)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;(8)应急预案内容与相关应急预案相互衔接

查看

应急预案

《安全生产法》第七十八条、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第八条。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十四条第(一)项

3编制应急预案前,编制单位是否进行事故风险评估和应急资源调查。

查阅相关评估和调查资料

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第十条。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十五条第(一)项。

二、应急预案的制定和评审

4生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的,是否组织编制综合应急预案。

查看应急预案

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第十三条。

 

5 对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位是否编制现场处置方案。

查看现场处置方案

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第十五条。

 

6生产经营单位应急预案是否包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,是否及时更新,确保准确有效。

查看应急预案及附件信息

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第十六条。

 

7生产经营单位是否在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。

现场查看

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第十九条。

 

8、是否组织专家对本单位编制的应急预案进行评审或论证。

查看评审或论证报告及有关人员签名

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第二十一条、第二十二条。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十五条第(二)项。

9、应急预案是否由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。并将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边相关的其他单位和人员。

现场抽查

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第二十四条。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十五条第(四)项。

12、是否按照分级属地原则,及时将本单位应急预案向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

查阅相关备案文件。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第二十六条。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十五条第(三)项。

13、是否制定重大危险源应急预案和备案。

查看重大危险源应急预案

《安全生产法》第三十七条

《安全生产法》第九十八条

三、应急预案实施

1、是否按要求组织应急预案学习培训和演练。

查看学习培训、演练记录资料

《安全生产法》第七十八条;《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第三十一条、三十三条。

《安全生产法》第九十四条;《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十四条第(二)项。

三、应急预案实施

2、是否按要求组织应急预案演练评估和定期评估。

查看评估报告

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第三十四条、三十五条。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十五条第(五)项。

3、是否按要求对应急预案进行修订及重新备案。

查资料

查记录

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第三十六条、第三十七条。

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)第四十五条第(六)项。