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柳州市安全生产监督管理局关于开展2018年安全文化建设示范企业评选及复审工作的通知

 

柳安监管〔201854

 

各县(区、市管开发区)安全监管局,各有关企业:

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、原国家安全监管总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》(安监总政法〔20105号)和柳州市2018年安全生产工作要点》(柳安委〔20184号)等要求,强化企业安全基础工作,提升安全管理水平,推进我市安全文化建设示范企业创建活动深入开展。现将有关事宜通知如下:

一、评选工作

(一)推荐标准及数量

各单位要根据《柳州市2018年安全文化建设示范企业评定标准》推荐符合要求的企业。各县(区、市管开发区)应推荐不少于1家符合条件的企业参评。2017年申请但未被命名的企业列入今年的示范企业评选工作计划。

(二)申报材料

1.申请表。填写《柳州市安全文化建设示范企业申请表》
  2.自评表。对照《柳州市2018年安全文化建设示范企业评定标准》,由企业自评打分,自评分达到900分以上。
  3.总结材料。企业安全文化建设情况总结材料,主要介绍企业基本情况、主要做法及取得成效等,重点突出特色亮点。

上述资料要求上报电子版和纸质材料(一式两份)。

(三)推荐方式。企业自主提出申请后,各县(区)安全监管局对企业申请单位材料和有关现场进行初审,经初审合格的,在《申请表》上填写审核意见,加盖印章,连同申请企业提交的材料报送市安全监管局

二、复评工作

今年市安全监管局将对2015年命名的12家示范企业进行复评。申请材料包括申请表、自评表、近三年安全文化建设工作总结等。对符合复评条件的,批准继续保持“柳州市安全文化建设示范企业”称号;对未通过复评的和未按期提出复评申请的,将取消其示范企业称号。

三、有关要求

(一)高度重视,精心组织。各县(区)安全监管局、各类企业要把创建安全文化建设示范企业活动作为加强安全生产工作的一项重要工作来抓,列入工作日程,精心组织,广泛发动,有计划、有步骤、有重点地开展工作,确保创建活动取得实效。

(二)分类指导,扎实推进。各县(区)安全监管局要主动联合相关行业主管部门加强对企业的指导,通过摸底调查和初评,推荐有代表性的企业作为试点来开展创建工作。坚持重过程、重建设、重实效,推进企业安全文化建设创新,提高企业安全生产管理水平。

(三)规范程序,按时上报。各县(区)安全监管局于830日前将有关企业名单及材料报送至市安全监管局法规科。9月份市安全监管局组织专家进行评审。通过评审的企业进行网上公示,公示完成后授予市级安全文化建设示范企业称号。

联系电话:2850142,传真:2837103,邮箱:lzajspk@163.com

 

附件:1.柳州市2018年安全文化建设示范企业评审办法

      2. 柳州市2015年安全文化建设示范企业名单

      3.柳州市安全文化建设示范企业申请表

      4.柳州市2018年安全文化建设示范企业评定标准

 

 

                      柳州市安全生产监督管理局

                           2018814

 

 

(信息公开形式:主动公开)

                               

附件1

 

柳州市2018年安全文化建设示范企业评审办法

 

第一条  根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的通知》(国发〔201140号)、《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》(安委办〔201234号)、《原国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》(安监总政法〔20105号)和《柳州市2018年安全生产工作要点》(柳安委〔20184号)的工作要求,进一步落实企业安全生产主体责任,加强企业安全文化建设,不断提高从业人员的安全意识,让安全理念成为行为习惯,实现安全发展,特制定本办法。

第二条  本办法适用于柳州市辖区各类生产经营单位。

第三条  安全文化建设示范企业评审遵循依法依规、科学公开、公平、公正的原则。

第四条  申请安全文化建设示范企业评审的企业应具备以下条件:

(一)设立有行政许可的,已依法取得国家规定的相应行政许可,并达到安全生产标准化三级(含)以上。

(二)已按规定建立隐患排查治理制度并实施了常态化管理机制,已登录柳州市智慧安监注册,并运用该系统开展安全隐患自查、自报、自改达到规定要求。

(三)申请评审之日前3年内未发生死亡的生产安全(含同责以上)责任事故、一次3人(含)以上重伤生产安全责任事故、无重复事故发生。企业近2年未受到安全监管监察机构罚款以上种类的行政处罚。

(四)获得市级(含)以上安全生产培训示范企业和职业卫生先进企业称号。

(五)已制定班前安全确认规定并大力推广“手指口述”岗前安全确认法。

第五条  申请安全文化示范企业应提供以下书面材料:

(一)申请表;

(二)企业法人(或二级法人)资格证明、有关行政许可、安全生产标准化、安全生产培训示范企业和职业卫生先进企业证书或文件复印件,开展“手指口述”岗前安全确认法活动文件复印件;

(三)企业安全文化建设情况自查自评报告。

第六条  市安全生产监督管理局受理安全文化示范企业申请后,可委托有资质的机构或组织有关专家组成评审组,对申请企业开展评审。

第七条  评审工作完成后,受委托单位或评审组应将评审材料和评审意见报安全生产监督管理局。核准后向企业反馈。

第八条  市安全生产监督管理局对评审材料和评审意见进行审核,书面确认审核评审结果并向受委托单位、申请生产经营单位反馈,对达到示范企业标准的企业,将在柳州安全网上公示5个工作日,无异议的,由市安全生产监督管理部门予以命名、发给“柳州市安全文化建设示范企业”牌匾和证书,并作为推荐申请上一级安全文化建设示范企业的依据。

第九条  安全文化建设示范企业有效期为3年。期满前3个月内,企业应自主提出复审申请。

第十条  企业获得安全文化建设示范称号后,每年应对本单位安全文化建设情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决有关问题,持续改进,不断提高。企业安全文化建设年度自评报告须抄送辖区安全监管部门。

第十一条  获得安全文化建设示范称号的企业,在有效期内发生下列行为的由原审核单位公告撤销其安全文化建设示范企业称号:

 (一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;

 (二)不接受检查、抽查的;

 (三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;

(四)不符合本办法第四条规定情形之一的。

第十二条  被撤销安全文化建设示范称号的企业,由原审核单位收回证书、牌匾。企业自被撤销之日起满一年后,方可再次申请安全文化建设示范企业评审。

    第十三条  本办法自公布之日起施行。

第十四条  本办法由市安全监管局负责解释。

 

 

 

附件2

柳州市2015年安全文化建设示范企业名单

 

1. 上汽通用五菱汽车股份有限公司

2. 柳州五菱汽车工业有限公司

3. 广西柳州物资储运贸易总公司

4. 柳州中燃城市燃气发展有限公司

5. 柳州两面针股份有限公司

6. 柳州五星百货股份有限公司

7. 柳州工贸大厦股份有限公司

8. 安琪酵母(柳州)有限公司

9. 广西柳化氯碱有限公司

10. 广西融江亚美水电有限公司

11. 广西凤糖融水和睦制糖有限责任公司

12. 柳州凌云汽车零部件有限公司

 

 

附件3

 

 

柳州市安全文化建设示范企业

 

申请

 

 

 

 

 

 

 

 

申请单位:                             

   申请单位所在辖区:                     

 

申请日期:                       

 

 

柳州市安全生产监督管理局制 

申请单位

 

单位地址

 

单位性质

□国有  □国有控股  □集体  □民营(含私营)   □合资

 □外资(含外资控股)  □其他

员工总数

安全管理人员

特种作业人员

法定代表

 

 

 

 

 

联 系 人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业持证情况:

企业安全生产管理机构名称:

企业基本条件(按本《通知》附件1第四条填何时获得何种标准化等级等):

 

企业基本情况(可另附材料):

 

 

 

 

企业安全文化建设情况(可另附材料):

 

 

 

   

企业自评得分:

企业自评意见:

 

    

法定代表人(签名)                (申请单位盖章)

       

推荐单位意见(县区安全监管局):

  

                            (推荐单位盖章)

       

市安全监管局意见:

 

(盖章)

       


附件4

柳州市2018年安全文化建设示范企业评定标准

企业名称(盖章):                                                                             

序号

指标项

(分值)

指标内容(分值)

评分标准

说明

自评

得分

评审

得分

1

基本条件

1. 设立有行政许可的,已依法取得国家规定的相应行政许可,并达到安全生产标准化三级(含)以上。

2.已按规定建立隐患排查治理制度并实施了常态化管理机制,已登录“柳州市隐患排查治理信息系统”注册,并运用该系统开展安全隐患自查、自纠、自报达到规定要求。

3.申请评审之日前3年内没有发生死亡生产安全(含同责以上)事故、一次3人(含)以上重伤生产安全责任事故、无重复事故发生。

4.2年未受到安全监管监察机构罚款以上种类的行政处罚。

5.已经获得并仍在有效期内的市级(含)以上安全生产培训示范企业和职业卫生先进企业称号。

6.已制定班前安全确认规定并大力推广“手指口述”岗前安全确认法。

7.落实党政同责要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

8.落实安全生产一岗双责,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

9.落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。

 

符合此基本条件,方可参加评选。

 

 

2

安全承诺

(120)

1.有明确的符合本企业实际情况的核心安全理念(安全价值观)、安全愿景、安全规划、安全目标,并以书面形式进行发布。(20分)

缺少1项扣5分。

安全承诺可理解为安全理念、宗旨和行为准则等。

 

 

2.安全承诺的表述完整准确、言简意赅、通俗明了、易记易懂,具有感召力。(20分)

表述不精练、繁杂冗长的,酌情扣分。

 

3.安全承诺为企业所有工作人员(包括外协工)知晓和理解,知晓率达100%。(20分)

抽查一线职工(包括外协工)和管理人员,发现企业内1人不知晓,扣5分。

 

4.每个岗位都有与安全承诺相统一的岗位安全承诺。(20分)

抽查3个岗位,发现1个岗位缺少安全承诺的,扣5分。

 

5.企业领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书。(20分)

发现每两个层级之间没有签订安全承诺责任书的,扣5分。

 

6.定期召开企业级安全工作会议,发布安全状况报告;各级管理人员每季度按有关制度自查安全承诺履行情况。(20分)

检查记录台账,发现缺少1项,扣5分。

 

3

安全制度

120分)

1.按照柳州市落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见》(柳安监管〔200827第十条规定,建有完善的安全生产规章制度。(30分)

对照《指导意见》规定的25项规章制度,缺1项,扣5分。

 

 

 

 

2.安全操作规程健全,覆盖到生产经营的每一个环节,每个员工、每个岗位、每个场所、每个作业行为都有相应的安全管理条款。(30分)

员工、岗位、场所、作业行为安全管理条款,缺1个,扣5分。

 

3.建有完善的应急管理系统。应急预案的编制、演练、备案,应急物资装备储备,员工应急培训等符合要求。(30分)

发现1处不符合规定要求的,扣5分。

 

4.员工知晓不遵守安全制度所引发的潜在不利后果,能识别本岗位的主要风险,理解并接受建立安全行为规范的必要性(30

发现1人不知道本岗位安全风险及潜在后果,扣10分。

 

4

安全激励

120分)

1.建有安全生产目标考核奖惩制度和覆盖所有员工安全行为的激励机制;安全绩效与工作业绩相结合,激励措施明确并及时兑现。(30分)

没有安全生产目标考核奖惩制度的,扣15分;没有安全绩效激励措施的,扣15分;有安全绩效激励措施,兑现不及时的,扣5分。

 

 

 

2.对员工上报发现或反应的潜在不安全因素,能够及时处理和反馈。(30分)

不能立即处理和反馈的,扣30分。

 

3.对“三违”行为、无伤害或轻微伤害事故,采取以改进缺陷、吸取教训、教育为主的处理方式,审慎使用惩罚措施。(30分)

发现1以罚代管行为的,扣10分;查看台帐资料,发现没有对“三违”现象等进行处理的,扣10分。

 

4.树有安全生产榜样或典范,发挥示范带动作用。(30分)

没有树立安全生产先进典型的,扣30分。

 

5

安全环境

120分)

1.在危险源、点和工作场所正确设置安全标识、标志等,符合国家和行业标准规定要求。(20分)

发现1处不符合规定要求的,5分。

 

 

 

2.车间墙壁、上班通道、班组活动场所设置有醒目的安全警示、温情提示等宣传用品。(20分)

发现1处没有安全宣传用品的,扣5分。

 

3.利用厂内广播、电视、报刊、网络等传播手段,每周都有安全生产法律法规或安全常识或事故警示或典型事迹等方面的内容。(20分)

视情况相应扣分。

 

4.设有安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地,定期更新内容。(10分)

视不完善程度和更新情况相应扣分。

 

5.有安全生产知识传播的报刊杂志等,车间、班组有1种以上安全生产方面的报刊杂志,覆盖率100%。(10分)

厂级没有的,扣10分;车间、班组级没有的,扣5分。

 

6.建有安全生产信息沟通机制,安全生产信息渠道畅通。(10分)

视情况相应扣分。

 

7.在市级以上新闻媒体报道安全生产工作方面的信息、经验做法等,每年不少于2篇次。(10分)

每少1篇次,扣5分。

 

8.积极参加“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全生产示范岗”竞赛等活动,有方案、有总结,全员参与,效果明显。(20分)

每少参加一项活动各扣5分,活动开展、完成情况酌情扣分。

 

6

安全参与

120分)

1.安全规划、安全计划和安全规章制度的制定均有员工参与和讨论。(30分)

视参与情况相应扣分。

 

 

 

2.员工反映安全问题的渠道畅通,建有员工参与安全事务的机制。(20分)

无机制的,扣5分;无渠道的,扣5分。

 

3.鼓励员工对安全问题予以关注、提出建议、自主改进,积极参与企业安全管理工作。(30分)

视情况相应扣分。

 

4.及时采纳员工合理化建议并及时处理和反馈给员工,对报告和建议者进行表彰奖励。(20分)

视情况相应扣分。

 

5.全体员工参与安全责任的承担,“三不伤害”氛围浓厚。(20分)

视情况相应扣分。

 

7

决策层

行为表现

120分)

1.企业最高决策者主持制定和签发安全承诺,深刻理解安全承诺的含义(20分)

安全承诺的,扣10分;非本人签发的,扣5分。

 

 

 

2.定期向董事会、股东大会或职代会进行安全生产述职。

20分)

检查相关会议决议、记录,未进行安全生产述职扣20分。

 

3.安全文化建设纳入企业文化建设的重要内容,同步研究、同步部署。(10分)

视安全文化建设纳入企业文化建设内容的程度相应扣分。

 

4.保证各项安全投入满足企业安全生产实际需要。(20分)

安全投入不足额的,扣15分;不及时的,扣5分。

 

5.企业安全文化建设年度计划中目标任务明确、保障措施有力、责任落实有效。(20分)

缺一项,扣10分。

 

6.决策层所有成员均有明确的安全文化建设职责任务。

10分)

发现有1人没有明确的安全文化建设职责的,扣5分。

 

7.能够以身作则,严格遵守执行安全生产法律法规、方针政策、规章制度。(10分)

视情况相应扣分。

 

8.主动与外部专家、其他组织、政府部门和社区群众就安全文化建设情况进行交流和沟通。(10分)

检查相关会议、活动记录,发现一年内只有一次的,扣5分;一次也没有的,扣10分。

 

8

管理层

行为表现

120分)

1.掌握理解企业安全承诺,据此确定本部门的安全目标和安全职责。(20分)

对企业安全承诺不理解的,扣10分;本部门安全目标、职责不明确的,扣10分。

有违章指挥、强令冒险作业记录的,本项得0分。

 

 

2.本部门安全制度与操作规程健全,熟练掌握本职所需的安全管理知识和技能。(20分)

制度规程不完善或有管理缺失的,扣10分;不能熟练掌握岗位安全管理知识和技能的,扣10分。

 

3.建有生产现场安全巡查制度,指导员工提高安全生产意识。(10分)

视巡查次数和现场指导情况相应扣分。

 

4.严格审定员工安全任职资格,经常组织员工开展各种形式的安全技术知识和技能训练。(10分)

视组织训练次数和效果情况相应扣分。

 

5.自觉接受企业和员工的监督,持续改进本部门的安全管理工作。(10分)

视情况相应扣分。

 

6.按《安全生产法》的规定配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。(10分)

未按规定配备的,扣10分。

 

 

 

7.落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。(20分)

未定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况的,扣10分;未向社会公示的,扣10分。

 

 

 

8.安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急求援到位。(20分)

视情况相应扣分。

 

 

 

9

员工层

行为表现

120分)

1.熟知企业安全理念,理解本岗位的安全承诺,并融入到日常行为中,养成良好习惯。(20分)

不知晓企业安全理念的,扣10分;无岗位安全承诺的,扣10分。

10人以上违章记录或13次以上违章记录的,本项得0分。

 

 

2.知晓岗位安全责任,熟练掌握岗位安全操作规程,作业行为习惯良好,无“三违”现象。(20分)

抽查一线职工4名,发现1人不熟练掌握岗位安全操作规程的,扣5分。

 

3.能够识别岗位作业风险并有防范措施,掌握应急处置、自救互救和逃生知识技能。(20分)

抽查一线职工3名,发现1人不能掌握应急处置、自救互救和逃生知识技能的,扣5分。

 

4.自觉佩戴和正确使用劳动保护用品,符合国家或行业标准规定要求。20分)

发现1人未按规定佩戴使用劳保用品的,扣5分,扣完为止。

 

5.对工作中发现的安全问题或事故隐患及时提出建议或报告,并提出解决的方法和建议。(20分)

视发现和解决问题的准确、彻底程度以及报告的及时性等情况相应扣分。

 

6.自觉参加企业、车间、班组组织的各类安全生产活动。

20分)

参与率不足90%的,扣5分;不足80%的,扣10分;不足60%的,扣20分。

 

10

整体表现

40分)

1.厂容厂貌整洁干净,作业场所规范有序,作业区域秩序良好,安全管理特色明显。(20分)

发现1处不足的,扣3分;安全管理无特色的,扣5分。

 

 

 

2. 企业安全生产工作成绩突出,近三年内获得县(区、市管开发区)级以上安全生产方面的综合表彰奖励。(20分)

未获奖的,扣10分。

 

11

加分项

1.通过职业安全卫生管理体系认证(50分)

通过职业安全卫生管理体系认证

50

 

 

2.实行安全生产责任保险(50分)

实行安全生产责任保险

50

 

说明:1.示范企业考核为千分制,考核必须达900分(含)以上。

2.每项指标内容分值扣完为止。

企业负责人及自评人员(签名):

评审人员(签名):